以科技创新推动产业创新

加快发展S36沙龙会视听新业态

中央宣传部副部长

国度广播电视总局党组书记、局长

曹淑敏

　　党的二十届三中全会提出，索求文化和科技融合的有效机造，加快发展新型文化业态。广播电视和网络视听因科技而生，因科技而兴，拥有鲜明的技术产业属性，科技创新始终是推动S36沙龙会视听行业发展的不竭动力和活力源泉。广播电视和网络视听行业深刻进建贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于科技创新的沉要论说，牢牢把握新一轮科技革命和产业刷新趋向，把握数字化、网络化、智能化发展方向，着力强化科技创新对全领域全链条的支持作用，着力提高创新驱动发展能力，着力实现高水平科技自立自强，推动内容与技术、文化与科技深度融合，加快发展S36沙龙会视听新业态，赋能S36沙龙会视听质量刷新、效能刷新、动力刷新。

一、加强系统布局，强化S36沙龙会科技创新利用

　　科技创新是S36沙龙会传布好党的声音的有力保险，是S36沙龙会服务好人民人民的沉要支持。国度广播电视总局（以下简称“S36沙龙会总局”）加强系统化布局，构建政产学研用协同的科技创新系统，全方位、全领域、全链条推动科技赋能，为行业推广职责使命提供壮大支持、加快高质量发展注入强劲动力。

　　一是提升技术研发能力。强化尝试室科技创新“生力军”“策源地”作用，聚焦超高清、高新视频、人为智能、网络安全等关键领域，设立27个S36沙龙会总局尝试室，积极吸纳产学研用优权势量出格是科技领军企业参与尝试室系统，壮大S36沙龙会行业战术科技力量。缜密萦绕国度“十四五”规划和2035年蓝图指标纲领，执行广播电视和网络视听中持久科技打算。安身行业需要，萦绕融合基础设施、智能造播、沉浸出现、智能交互、协同传输、科技战术与对策等方向，近三年共布局68个中持久科技打算年度项目，锚定技术创新利用空缺点、行业发展幽微点、“卡脖子”风险点进杏装揭榜挂帅”、集智攻关。自动融入国度创新系统，争取设立了人为智能防伪造技术钻延注网络视听节目传布安全、6G与广播融合系统、“未来电视”等国度沉点研发打算项目，提升了行业科技创新能力。近年来，在智能电视操作系统（TVOS）、超高清、三维声、高新视频、5G NR广播、大数据、融合媒体服务云、人为智能、数字版权；ぁ⑸逃妹苈氲攘煊蚧竦昧艘淮笈蒲谐删。二是提升新技术利用水平。电视高清化、超高清化过程加快，全国已开播7个4K频路和2个8K频路，重要网络视听平台均开设超高清专区，超高清播出平台的拉动效应起头显露，内容出产能力得到迅速提升。高动态领域（HDR Vivid）、三维声（Audio Vivid）等自主技术尺度已实此刻超高清视频内容采集、造作、传输、出现、利用等端到端的全产业链布局。智能电视操作系统（TVOS）终端部署超过3800万台，?TVOS5.0正式颁布。中国视听大数据（CVB）系统汇聚了全国4亿有线电视、交互式网络电视（IPTV）和互联网电视用户收视数据。部署发展“未来电视”试点和虚构现实造作技术利用示范，全行业积极使用天生式人为智能、虚构拍摄、数字人等技术，赋能创意天生、内容造作、宣发播映等环节，提高内容创作质量和效能。中央S36沙龙会总台和北京台、上海台、河南台、成都台等成立天生式人为智能创新利用工作室，涌现出多部利用天生式人为智能技术出产的精品内容。三是提升技术尺度国际影响力。我国主导造订的融合媒体微服务、数字版权治理、智能家庭网关等11项技术文件成为国际电信联盟（ITU）国际尺度。Audio Vivid纳入ITU技术汇报立项成功，成为与杜比AC-4等并列的音频尺度。AVS3视频压缩编码尺度正式成为欧洲电信尺度化协会（ETSI）的下一代超高清视频编码尺度，纳入数字视频广播（DVB）尺度系统。推动HDR Vivid、Audio Vivid有关尺度纳入美国电影与电视工程师协会（SMPTE）系统，S36沙龙会视听技术尺度国际化水平持续提升。

二、大力发展超高清电视，推动全产业链优化升级

　　习近平总书记强调，要实时将科技创新成就使用到具体产业和产业链上。超高清是全球视听技术迭代演进的必然趋向，对于引领大幼屏视听履历革命、推进视听产业提质升级、牵引信息基础设施迭代升级、拉动电子信息造作业、发展壮大数字经济，都拥有沉大意思，是发展新质出产力的沉要驱动力。S36沙龙会总局把推动超高清发展作为沉大战术工作，与工信部、中央S36沙龙会总台等亲昵共同、协同组织，国度发改、财政等部门积极支持，超高清发展纳入了国度“两沉”“两新”支持领域，成为国度战术的沉要组成部门。依照“以点带面、沉点突破、全链升级”的工作思路，施杏装超高清前锋行动打算”，以北京、广东、上海为龙头，全领域全链条推动超高清发展，同时拔取若干地域沉点推动省级卫视主频路超高清播出，形成“3+X”发展格局，以点带面推动我国超高清全产业链优化升级、整体跃升。

　　一是强化全链条系统布局、规划疏导。加强超高清发展顶层设计，两全广播电视和网络视听、传统媒体和新兴媒体、电视大屏和手机幼屏，萦绕内容出产、内容播出、网络传输、终端接管等全链条各环节，明确发展指标、总体战术、沉点工作和工作铺排。预计到2025年底，全国将新开播蕴含中央电视台和省级卫视在内的13个优质超高清卫视主频路，我国超高清频路将超过20个；到2027年，全国超高清频路将超过50个，头部网络视听平台年新增节目超高清占比超过65%，全国有线电视和IPTV根基实现超高清服务全覆盖，超高清产业主题基础全面夯实，根基实现全产业链升级贯通。在此基础上，持续推动更多优质频路和网络视听平台内容实现超高清化，网络传输分发和视听终端超高清能力进一步提升，多个垂直领域实现超高清遍及利用，尽快形玉成链条协调发展的产业格局。二是强化各环节沉点突破、贯通发展。推动广播电视台、网络视听平台、内容造作机构加大超高清电视剧、纪录片、体育、综艺节目等各类内容供给，大力推动支持超高清节目创作出产，以规；谌莨└阌没枰⒃炀拖咽谐。推动有线电视、IPTV、互联网电视等运营机构加快网络升级刷新，建好超高清发展的“双千兆”高速公路。两全标清关停、高清遍及、超高清发展，执行高清超高清设备更新提升行动，推动电视机、机顶河注手机等终端置换，推进高品质视听服务全面遍及。三是强化系统化生态建设、机造保险。萦绕做好产业支持、推动创新利用、规范产业秩序、保险服务质量，美满版权；ぁ⒊叨冉ㄉ琛⒅柿考嗖狻⑷瞬旁炀汀⒐屎献鞯扰涮谆，推动构建良性发展的产业生态。强化技术质量治理，推动成立跨部门、端到端超高清技术指标系统和质量认证机造。面向内容造作、网络传输和终端出现等各环节，组织发展常态化技术质量监测，保险全链条技术质量一致性，守护有序市场环境，进攻有意降低尺度、违规虚伪宣传等行业不良行为，推动产业链各环节主体推广社会责任、严格执行尺度、优化改进服务，切实保险宽大用户获得真正的超高清视听履历，致力将超高清打造成人民人民中意的“精品工程”“民气工程”。

三、对峙科技以报答本，全力推动电视操作复杂治理工作走深走实

　　习近平总书记强调，要把满足人民对美好生涯的神驰作为科技创新的落脚点，把惠民、利民、富民、改善民生作为科技创新的沉要方向。近年来，电视操作复杂成为人民反映强烈的问题，“看电视直播难、？仄鞫嗖僮鞲丛印⒒ズ杏氲缡踊掷肓叨唷毖铣劣跋烊嗣袢嗣袷帐勇睦。S36沙龙会总局积极协同有关部门，将专项治理作为政治工程、民气工程、系统工程，紧紧萦绕人民反映强烈的凸起问题，依照“系统经营、分步施杏注先易后难、试点先杏妆的系统化治理思路，分三个阶段全力以赴推动治理工作。在各方面共同致力下，获得显著功效。

　　一是2.85亿家庭电视用户实现“开机看直播”。自2023年8月发展电视操作复杂治理工作以来，全国81%以上的有线电视用户、85%以上的IPTV用户实现开机看直播、便捷看电视。有线电视和IPTV全面取缔开机告白，开机时长均节造在35秒以内。全国2.73亿台互联网电视终端实现免费内容入口和推荐位升级部署。中国消费者协会（以下简称“中消协”）消费者调查评估了局显示，消费者对治理功效的整体中意度达九成。二是1100万间酒店客房实现“便捷看电视”。酒店电视系统设备老旧、操作复杂、画面不清澈的问题严沉影响来宾的收视履历。2024年以来，S36沙龙会总局积极协同文化和游览部、中消协等，发展全国酒店电视操作复杂专项治理。依照“条块结合、纵横联动，龙头带头、全面推动”治理思路，截至2024年9月30日，通过软件升级完玉成国近20万家酒店、1100万间酒店客房的治理。中消协的消费者调查评估了局显示，97.9%的用户暗示酒店电视操作总体上轻便。同时，在有关部门大力支持下，出台有关政策文件，激励有前提的地域因地造宜将酒店电视终端纳入消费品以旧换新补助领域，推动酒店老旧电视终端升级换代。三是超过2亿用户通过红表进建实现“一个？仄骺吹缡印。通过宽泛发展？仄鳌岸合一”宣传和运营商上门服务、电话客服等措施，疏导并援手超过2亿用户启用？仄骱毂斫ㄖ澳，实现机顶盒？仄魍窘谠斓缡踊。中消协的消费者调查评估了局显示：已有超过八成的用户实现红表？仄鹘，用户使用中意度超九成。四是研造新型通用三模？仄。研发出可能兼容存量电视机和机顶盒的新型三模通用？仄鳎ɑ诤毂怼⒗堆篮托巧炼叹辔尴咄ㄑ都际酰。同时，优化智能语音和手机？，推动用于看电视的手机？刂澳艹叨然，提升手机？氐挠没睦。五是研造幼型化、暗藏化机顶盒。推出8款插入式微型机顶盒（暗藏插在电视机背面）和3款有线电视单向网关样机，初步解决了“连线多、不美观”问题。已在6省份实现有线电视或IPTV运营贸易务适配和试验验证，目前在积极推动批量部署。六是推动机顶盒内置化。实现机顶盒内置化原型规划和样机研发。初步验证了在不扭转业务格局前提下，将机顶盒职能齐全内置于电视机规划的可行性。推动有线电视同轴直连解决规划钻研，在部门地域有线电视网络实现端到端测试验证。下一步将逐步实现一个？仄骺吹缡雍偷缡踊ズ幸惶寤。

四、夯实基础设施，加快建设新型S36沙龙会网络

　　习近平总书记强调，优化基础设施布局、结构、职能和发展模式，构建现代化基础设施系统，为全面建设社会主义现代化国度打下坚实基础。广播电视网络是宣传思想文化工作的主渠路、主阵地，是服务人民人民听广播、看电视的根基渠路。S36沙龙会总局面向未来系统经营，两全有线、无线、卫星等方式，加强多渠路协同覆盖，加快建设“特色鲜明、技术先进、安全靠得住”的新型S36沙龙会网络。

　　一是明确职能定位。紧紧萦绕服务党和当局、服务人民人民，将新型S36沙龙会网络打造为主流舆论传布网、公共服务惠民网、数字文化赋能网、综合信息服务网和国度应急支持网。阐扬“内容+网络”“文化+科技”的整体优势，整合聚合各类广播电视和网络视听资源身分，为行业发展和文化数字化提供能力平台、技术支持、基础前提。二是加快有线电视网络整合。对峙以整合促发展、以发展带整合，对峙“一省一策”，力争于2025年底前实现“一省一网”，2026年底实现“全国一网”协同，形成“统一建设、统一治理、统一尺度、统一品牌”的一体化运营治理格局。三是加快网络升级刷新。截至目前，中国S36沙龙会全国光缆总线路长度达825.98万公里，远程光缆线路长度约为33.58万公里，已开明上线互联网骨干网（CBNET），实现与各运营商互联互通。我们将加快有线电视网络光纤化、双向化刷新，全面提升传输水平和业务承载能力。加强S36沙龙会算力基础设施建设，加强算网协同和算力资源共享，中国S36沙龙会云平台（一期）工程项目已经实现建设并投入使用。四是布局发展5G NR广播。5G NR广播不仅可能赋能广播电视公共服务升级，还能在应急、演唱会、赛事等场景中提供给急警示、全景视频、VR等综合服务，并且在工业、车联网等领域同样具备高效广播信息加强覆盖触达的能力，将极大推动广播电视和信息通讯技术与业务的深度融合。S36沙龙会总局在整体经营、系统布局5G NR广播工作，索求将广播基因向移动、车载等便携式终端延展，推动广播电视向人人通、终端通、移动通迈进。我们将撬动产业链，推动端到端支持5G NR广播职能，领导推动5G NR广播从试验验证到试验示范，最终实现5G NR广播网的规模部署和业务运营。

五、面向未来，积极索求人为智能创新利用

　　习近平总书记指出，人为智能是新一轮科技革命和产业刷新的沉要驱动力量，将对全球经济社会发展和人类文化进取产生深远影响。今年以来，全球人为智能进入以文生视频为主的新一轮发展海潮，对广播电视和网络视听的出产模式和内容生态产生深刻影响。S36沙龙会视听行业占有海量高质的视听数据、丰硕的利用场景、高素质的视听人才行列，这些都是人为智能大模型健康发展的主题支持身分。我们将积极融入国度人为智能发展战术，聚焦数据集构建、行业垂类大模型研发利用、视听知识产权；さ确矫，为国度人为智能战术提供高质量视听数据支持和行业率吓爪用牵引，同时构建行业人为智能可持续发展生态，用AI赋能行业创新发展。

　　一是推动音视频数据训练集建设。构建音视频训练数据共享共用机造，造订有关尺度规范，汇聚、标注行业正反向音视频数据，打造可信、安全、专业、权威的公共音视频训练数据资源平台，支持我国自主通用大模型和行业垂类大模型训练优化。二是推动AIGC技术行业垂类利用。以优选国内大模型为基座，深入AIGC（天生式人为智能）技术在广播电视和网络视听采集、造作、传布、出现、服务全链条各环节的创新利用，以更高水平的人为智能提升内容创作效能和质量，推动媒体技术和服务创新。同时，以规模利用推进模型迭代优化，提升我国大模型整体竞争力。三是索求新型视听知识产权互利共赢机造。结合行业已有视听版权；は低，钻研解决大模型训练数据版权起源可信、版权许可合规和数据挪用通明等问题，创新大模型训练数据知识产权互利共赢机造，加强视听数据资源供给、大模型研发、产业化利用等各环节主体间的互利合作，构建自主人为智能大模型健康发展生态。

六、美满产业政策，构建现代视听产业系统

　　习近平总书记强调，打造自主可控、安全靠得住、竞争力强的现代化产业系统。近年来，广播电视和网络视听产业规模维持不变增长，2023年行业总收入达到1.41万亿元，同比增长13.74%。我们将对峙“文化+科技+产业”发展指标，持续经营一批沉大产业项目，大力推动业态创新、产品创新、服务创新，推动S36沙龙会视听产业向更高水平、更优效力一体融合发展。

　　一是营造优良产业环境。依照建设全国统一大市场的部署要求，加快建设美满面向分歧市场主体的市场准入、产权；ぁ⑸矸至鞫耐骋辉於瘸叨认低场⒕赫喙芟低。钻研调整不利于市场有序竞争的各类政策，加强互补性政策造订和顶层律例设计，疏导视听市场身分合理流动和配置。加快推动广播电视造播和传输覆盖有关尺度造订正工作，构建相对统一的行业尺度秩序，规范各类主体行为。加强投融资市场建设，进一步索求支持市场主体设立视听产业投资基金，推进产业链优质企业、项目发展和超高清等示范带头性技术研发利用，创新伎俩步骤疏导社会本钱和金融资源加大投入S36沙龙会视听产业。美满产业统计支持，深刻推动现代大视听及有关产业分类工作，推动成立“现代大视听产业对国民经济贡献指标系统”国度统计尺度，打造助力产业更好发展的市场环境。二是推进视听产业基地（园区）发展。截至2023年底，纳入S36沙龙会总局统计领域的28个视听产业基地（园区）共入驻各类企业17900家，现实投资额1243.73亿元，吸纳就业超过34万人，园区交易收入4874.47亿元。习近平总书记2020年9月在湖南调查马栏山视频文创产业园时，就文化和科技融合作出了沉要批示。2024年3月，习近平总书记再次到湖南调查，对文化产业发展作出新的沉要批示。我们将结合造订美满基地（园区）治理法子，进一步加强政策支持，援手产业基地（园区）做大做强，持续阐扬产业基地（园区）辐射带作为用，为全产业链高质量发展打造新的试验田和发展高地。三是推动区域协调发展。积极融入国度区域协调发展战术，推动京津冀视听产业走廊建设，缔造并陆续进行了三届黄河道域视听合作发展大会，领导进行长三角高新视听展览会，为推动有关区域产业合作搭建了合作平台。我们将推动各地创新索求提升平台实效，经营新媒体协同传布平台、精品内容共享平台、算力资源共建共享等区域合作新方式、新蹊径，更好阐扬市场主体的积极性，推进项目合作和产业发展。

　　广播电视和网络视听行业将对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，深刻进建贯彻党的二十届三中全会心灵，推动科技创新和产业创新深度融合，推动广播电视和网络视听高质量发展，为建设文化强国、科技强国，全面建设社会主义现代化国度作出新的更大贡献。

起源：《新型工业化》2024年第3期